综合施策、精细管理！杭州推动噪声专项治理走深走实
今年3月以来，浙江省杭州市积极回应群众诉求，将噪声污染问题列为杭州市2023年漠视侵害群众利益问题专项治理的13个重点项目之一，由杭州市生态环境局牵头、各相关职能部门配合，在全市范围内开展噪声污染问题专项治理工作。
杭州市根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，立足实际，提出《杭州市2023年噪声污染问题专项治理重点任务》，即杭州“声二十条”，坚持聚焦重点、综合施策、精细管理、全民参与，推动噪声专项治理走深走实。
明确噪声污染防治职责
“声二十条”针对当前群众反映集中的建筑施工噪声和交通运输噪声污染问题，明确职责分工，推动职能部门加大监管力度。
一方面，由市建委牵头开展建筑施工噪声管控水平提升行动，对建设单位和施工单位落实噪声污染防治主体责任进行监管。
另一方面，由市城管局（综合行政执法局）牵头负责建筑施工噪声专项执法，对噪声扰民的违法施工行为进行查处。
同时，将交通运输噪声污染防治工作按城市道路、高速路、新建城市道路分解至市城管局、市交通运输局、市建委等部门，落实道路排查、减噪降噪措施维护修缮和管理职责。
提高综合管理能力
在推动部门职责落实，加大监管力度的同时，“声二十条”不断提高综合管理能力。
夯实管理基础，做好声功能区区划和监测点位的评估和调整；对工业园区周边噪声敏感点进行排查，建立清单。
提高技术水平，通过研究和制定自动监测技术规范、污染防治规范指南等做好建筑施工噪声污染防治技术指导；探索研究机动车噪声污染治理管理规定。
提高智慧化管理水平，安装自动监测设备并与“生态智卫”联网，以“宁静卫士”场景贯通声功能区超标预警整改闭环流程。
加强立法支撑，对《杭州市环境噪声管理条例》进行修订立法调研，完善地方立法，推动新噪声法的相关要求落地。
实施精细化管控
噪声污染量大面广管控难，对噪声信访全量数据进行深入挖掘分析，实施精细化管控。对全市2023年上半年噪声信访数据，按照不同类别、不同时段进行分类统计，分析群众在不同时间段对噪声容忍度和宁静声环境需求的差异性，识别不同类型噪声问题治理的重点，从而制定针对性、多角度管控措施。
分时段对建筑施工噪声进行管控，重点加强12：00—14：00，20：00—次日8：00等特殊时段的管控。
分类别对社会生活噪声进行管控，对装修、广场舞、文化娱乐场所等社会生活噪声，按照污染源特点，监管、执法、劝导、协调等手段多管齐下，以取得事半功倍的效果。
分主体对交通噪声进行防治，在加强道路、车辆源头降噪的同时，从受体角度出发，开展建筑隔声技术规范执行情况专项检查，促使建筑设计符合相应的隔声技术要求，降低外界对其噪声影响。同时，全民参与，着力解决噪声污染防治社会共治要求高问题。
下一步，杭州市将继续巩固和深化“声二十条”的条款及内涵，为持续推进噪声工作提供有效的依据、基础、思路、方法、手段，结合噪声污染防治攻坚战，还城市一片宁静。
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